•  
    Выбор системы налогообложения
  •  
    Кабинет клиента
  •  
    Предварительный расчет стоимости услуг

АДРЕС ОРГАНИЗАЦИИ

"Налоги Беларуси", 2011, N 39

В.Н.ЛЕМЕШ, доцент БГЭУ,кандидат экономических наук

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 октября 2011 г.


Государственная регистрация


Баннер 3.jpg


В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. N 2020-XII "О хозяйственных обществах", с изменениями и дополнениями, хозяйственное общество считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Согласно пункту 4 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1 (с изменениями и дополнениями; далее - Положение N 1), государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя - по месту жительства.

Местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица - собственника имущества частного унитарного предприятия, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - жилое помещение) в одном из следующих случаев (п. 5 Положения N 1):

- жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) - с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

- он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации, - с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Еще до подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных Положением N 1, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны определить предполагаемое местонахождение коммерческой, некоммерческой организации с учетом описанных выше требований (п. 12 Положения N 1).

В настоящее время при регистрации субъектов хозяйствования действует принцип одного окна. Это значит, что регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документ, подтверждающий постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах" (п. 24 Положения N 1).

В соответствии с пунктом 22 Положения N 1 свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.

По желанию юридического лица, индивидуального предпринимателя свидетельство о государственной регистрации может быть выдано одновременно с документом, указанным в пункте 24 Положения N 1.

Во время государственной регистрации регистрирующий орган оформляет информационную карту юридического лица или информационную карту индивидуального предпринимателя, форма которых утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 мая 2006 г. N 25/57/50/57, с изменениями и дополнениями.

Статьей 65 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) установлено, что налоговый орган обязан осуществить постановку на учет плательщика (иного обязанного лица) в течение двух рабочих дней со дня получения информационной карты от регистрирующего органа или заявления плательщика (иного обязанного лица) с приложением необходимых документов (сведений) либо документов (сведений) о плательщике (ином обязанном лице) и объектах налогообложения, полученных налоговым органом.

При постановке на учет в налоговом органе каждому плательщику (иному обязанному лицу) присваивается единый по всем налогам, сборам (пошлинам), в том числе по таможенным платежам, учетный номер плательщика.


Юридический адрес


Статьей 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Для целей налогового законодательства следует руководствоваться нормами статьи 15 НК, которой установлено, что:

- местом нахождения организации (за исключением простого товарищества) признается место ее государственной регистрации, если иное не установлено статьей 15 НК;

- местом нахождения простого товарищества признается место нахождения (место жительства) того его участника, на которого в соответствии с договором о совместной деятельности между участниками возложено ведение дел этого товарищества либо который получает выручку по деятельности этого товарищества до ее распределения;

- при отсутствии (бездействии) места государственной регистрации местом нахождения организации признается место нахождения ее высшего органа управления (место, где осуществляются его полномочия в соответствии с учредительными документами);

- при отсутствии (бездействии) высшего органа управления местом нахождения организации признается место, где осуществляются полномочия ее постоянно действующего исполнительного органа управления (администрации, дирекции, правления, централизованной бухгалтерии или иного подобного органа, осуществляющего оперативное финансовое управление этой организацией);

- при отсутствии (бездействии) исполнительного органа управления местом нахождения организации признается место, где принимаются решения по вопросам создания, ликвидации и реорганизации этой организации, изменения состава ее учредителей (участников), увеличения или уменьшения размеров уставного фонда, приобретения или отчуждения ее имущества и другим существенным вопросам управления организацией, либо место, в котором находятся основные бухгалтерские документы организации, либо место жительства ее руководителя, учредителя или участника.

Таким образом, в качестве юридического адреса (места нахождения юридического лица) указывается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Следует различать юридический и фактический адрес субъекта хозяйствования. Например, торговая организация, зарегистрированная в г. Минске, имеет три магазина. В этом случае юридическим адресом данной торговой организации является адрес в г. Минске, по которому произведена государственная регистрация, а нахождение магазинов - фактический адрес.


Смена адреса


О смене юридического адреса (места нахождения исполнительного органа) необходимо своевременно информировать определенные государственные органы и организации.

Так, в случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление (п. 21 Положения N 1).

Согласно подпункту 1.9.5 пункта 1 статьи 22 НК плательщик обязан сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет об изменении места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя не позднее десяти рабочих дней со дня такого изменения.

Если смена адреса ведет к переходу на учет в другую инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, то плательщик обязан стать на учет в налоговых органах в порядке и на условиях, установленных НК (подп. 1.2 п. 1 ст. 22 НК).

Для снятия с учета в налоговых органах в случае изменения места нахождения плательщику необходимо в течение двух дней подать письменное заявление в налоговый орган по месту постановки на учет (п. 2 перечня административных процедур, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. N 1399, с изменениями и дополнениями).

Пунктом 26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 40, с изменениями и дополнениями, установлено, что плательщик обязан сообщать письменно в органы вышеназванного Фонда по месту постановки на учет о принятых решениях о ликвидации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса), открытии в отношении его конкурсного производства, реорганизации, о внесении изменений и (или) дополнений в учредительные документы, учетные реквизиты, об изменении места своего нахождения (жительства) в течение 5 рабочих дней со дня принятия таких решений, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Согласно пункту 17 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах" страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. N 1294, с изменениями и дополнениями, если изменение местонахождения (места жительства) страхователя влечет необходимость его регистрации в другом обособленном подразделении страховщика (перерегистрации), это обособленное подразделение в течение двух рабочих дней со дня получения в установленном порядке соответствующих сведений обеспечивает выдачу страхователю документа, подтверждающего его регистрацию по новому местонахождению (месту жительства) (перерегистрацию).

В тех случаях, когда организация осуществляет лицензионный вид деятельности и сменила местонахождение, она обязана в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений (п. 66 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 (с изменениями и дополнениями; далее - Положение N 450).

В ряде случаев юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, производящие продукцию, выполняющие работы и оказывающих услуги, подтверждают их принадлежность к продукции (работам, услугам) собственного производства сертификатом продукции собственного производства и сертификатом работ и услуг собственного производства. Пунктом 12 Положения о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2010 г. N 1520, установлено, что при изменении наименования производителя (наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и его места нахождения, изменении наименования обособленного подразделения юридического лица, осуществляющего производство продукции (выполнение работ, оказание услуг), и его места нахождения, указанных в сертификате, Белорусской торгово-промышленной палатой (далее - БелТПП) по письменному обращению заявителя, представленному в течение 30 дней со дня такого изменения, выдается сертификат, оформленный на новом бланке, на основании ранее проведенной экспертизы.

Для получения сертификата, оформленного на новом бланке, заявитель представляет в БелТПП следующие документы:

- заявление в произвольной форме с обоснованием причин для выдачи сертификата, оформленного на новом бланке;

- копии документов, подтверждающих необходимость выдачи сертификата, оформленного на новом бланке, с предъявлением их оригиналов;

- документ, подтверждающий оплату заявителем услуг БелТПП по выдаче сертификата.

Срок действия сертификата, оформленного на новом бланке, устанавливается со дня изменения, повлекшего за собой изменение данных, указанных в сертификате, и до дня окончания срока действия ранее выданного сертификата включительно.

Ранее выданный сертификат является недействительным со дня изменения, повлекшего за собой изменение данных, указанных в сертификате.

Согласно статье 37 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды", с изменениями и дополнениями, при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологический паспорт предприятия. Под экологическим паспортом предприятия понимается документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду. Порядок ведения экологического паспорта предприятия устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Согласно пункту 5 Инструкции по ведению экологического паспорта предприятия, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 декабря 2008 г. N 107 (далее - Инструкция N 107), разработчик экологического паспорта предприятия оформляет экологический паспорт предприятия, а также вносит изменения и дополнения в него.

Один экземпляр экологического паспорта предприятия находится на предприятии, а второй - в месячный срок после утверждения направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, Минскому городскому комитету, городской, районной инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности.

Изменения и дополнения к экологическому паспорту предприятия в одном экземпляре в течение месяца передаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, Минскому городскому комитету, городской, районной инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности (п. 6 Инструкции N 107).

Дополнение (изменение) экологического паспорта предприятия осуществляется при изменении (дополнении) данных, внесенных в экологический паспорт предприятия, в том числе информации об арендаторах, - в течение двух месяцев с момента изменений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие (п. 11 Инструкции N 107).

При перемене адреса во время производства по делу лица, участвующие в деле, обязаны сообщать хозяйственному суду о перемене своего адреса. При отсутствии такого сообщения процессуальные документы посылаются по последнему известному хозяйственному суду адресу и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает (отсутствует) (ст. 143 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).


Меры ответственности


В соответствии с пунктом 25 Положения N 1 собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.

Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.

В случае признания недействительной государственной регистрации созданного юридического лица в судебном порядке осуществляется взыскание доходов, полученных от деятельности данных субъектов хозяйствования, в местные бюджеты. При этом взыскание доходов осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.

Следует обратить внимание на то, что при смене инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь два и более раза в течение трех лет организация, относившаяся для целей назначения плановых проверок к низкой категории риска, может быть переведена контролирующими органами в среднюю категорию риска (критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь").

Как указывалось выше, смена юридического адреса влечет обязанность организации по своевременному выполнению ряда процедур, невыполнение которых может повлечь ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, в том числе совершенное должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, влечет наложение штрафа в размере 2 базовых величин с увеличением его на одну базовую величину за каждые три календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более тридцати базовых величин (п. 1 ст. 13.8 КоАП).

Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (ст. 23.16 КоАП).

Выше было отмечено, что в связи с изменением адреса субъект хозяйствования обязан внести изменения и дополнения в лицензию. Действие лицензии прекращается в случае нарушения лицензиатом срока обращения в лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений (п. 83 Положения N 450). Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), если в этих деяниях нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью (п. 1 ст. 12.7 КоАП).

Несообщение суду по гражданским либо хозяйственным делам о перемене адреса во время производства по делу влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин (п. 1 ст. 24.7 КоАП).