•  
    Выбор системы налогообложения
  •  
    Кабинет клиента
  •  
    Предварительный расчет стоимости услуг

ОФОРМЛЕНИЕ КНИГИ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ


Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 16 января 2010 г.

Баннер 3.jpg

Одним из первых шагов любого бизнеса, начатого в Республике Беларусь, является получение книги учета проверок (ревизий). В эту книгу сотрудники контролирующих органов, проводящие проверки (ревизии) хозяйственной деятельности фирмы или индивидуального предпринимателя, обязаны вносить информацию о проводимых ими проверках.

Однако на практике получить такую книгу многие забывают, а кто-то вообще не знает о ее существовании. Между тем согласно ч. 1 п. 2 Правил ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий), утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2007 N 1284 "О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)" (далее - Правила), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны оформить книгу учета проверок (ревизий) в течение одного месяца с даты их государственной регистрации.

Ответим на наиболее часто задаваемые вопросы по оформлению и ведению книги проверок (ревизий).


Где можно приобрести книгу проверок (ревизий)?
Является ли она бланком строгой отчетности?

Форма книги учета проверок (ревизий) утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2007 N 1284 "О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)".
Согласно п. 1 постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.11.2007 N 115 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. N 1284" (далее - постановление N 115) приобретение книги учета проверок (ревизий) осуществляется у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их реализацию на основании заключенных договоров с республиканским унитарным предприятием "Информационно-издательский центр по налогам и сборам". Розничная реализация книг учета проверок (ревизий) осуществляется пунктами продажи РУП "Издательство "Белбланкавыд", РУП "Белпочта".
Книга учета проверок (ревизий) не является бланком строгой отчетности.


Каков порядок оформления книги проверок (ревизий)?

Книга учета проверок (ревизий) должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя и печатью. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя книга учета проверок (ревизий) скрепляется только его подписью.
Регистрация книг проверок (ревизий) осуществляется налоговым органом по месту постановки на учет юридического лица (его обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя путем проставления штампа налогового органа в месте прошнурования книги и выдается:
- руководителю юридического лица - на основании документа, удостоверяющего его служебное положение (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также документа, удостоверяющего его личность;
- индивидуальному предпринимателю - на основании документа, удостоверяющего его личность;
- представителю юридического лица (кроме его руководителя), представителю индивидуального предпринимателя - на основании документа, удостоверяющего его личность, а также доверенности на получение книги.
Согласно п. 28 перечня административных процедур, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2007 N 1399 "Об административных процедурах, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрация книг проверок (ревизий) осуществляется налоговым органом бесплатно.
Согласно п. 6 постановления N 115 сведения о зарегистрированной книге, не являющейся бланком строгой отчетности (порядковый номер записи в электронном банке данных; учетный номер плательщика; наименование юридического лица (его обособленного подразделения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; номер книги; место нахождения книги; дата регистрации в налоговом органе; фамилия, имя, отчество получателя), вносятся налоговыми органами в электронный банк данных.


Какое количество книг проверок (ревизий) обязана оформить компания (ИП)?

Согласно п. 3 Правил книга учета проверок (ревизий) оформляется юридическим лицом дополнительно на каждое обособленное подразделение, торговое место, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне места нахождения юридического лица, а индивидуальным предпринимателем - на каждое торговое место, торговый объект и иной объект, в котором индивидуальный предприниматель выполняет работы, оказывает услуги, реализует товары (за исключением транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии)).


Каков порядок хранения книги проверок (ревизий)?

Книга учета проверок (ревизий) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хранится по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 3 - 7 Положения о порядке сдачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на хранение в архив книги учета проверок (ревизий), утвержденного постановлением Государственного комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 08.08.2001 N 39, книга учета проверок (ревизий):
- включается в номенклатуру дел, учитывается по ней и является документом временного (до 10 лет) срока хранения, срок хранения составляет 5 лет после завершения ее ведения;
- завершенная делопроизводством книга учета проверок (ревизий) передается в архив юридического лица, индивидуального предпринимателя по номенклатуре дел с соответствующей отметкой о приеме-передаче;
- по истечении установленного срока хранения книга учета проверок (ревизий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем включается в акт о выделении к уничтожению документов и дел. Уничтожение книг учета проверок (ревизий) производится в том случае, если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подготовлены описи дел постоянного хранения и по личному составу за соответствующий хронологический период времени.
Согласно п. 12 Правил в случае ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя книга учета проверок (ревизий) одновременно с документами ликвидируемого юридического лица, прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя, сдается в установленном порядке на хранение в архив.
Ответственными за хранение книги учета проверок (ревизий) являются индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо, а на торговых и иных объектах основной деятельности, расположенных вне места нахождения юридического лица, - лицо, уполномоченное руководителем юридического лица (далее - лицо, ответственное за хранение книги учета проверок (ревизий)).
Изъятие книги учета проверок (ревизий) работниками контролирующих органов у юридического лица, индивидуального предпринимателя запрещается согласно п. 10 Правил.


Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение порядка оформления, ведения и хранения книги проверок (ревизий)?

Следует отметить, что действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает "прямой" ответственности за нарушение срока обращения за оформлением книги проверок (ревизий). Однако по истечении месячного срока с момента регистрации субъекта хозяйствования контролирующим органом будет проведена проверка и будет установлено, что книга проверок (ревизий) не была получена, то субъект хозяйствования будет нести ответственность в соответствии со ст. 23.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающей: "Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа в проведении проверки, ревизии, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению, - влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин".
В соответствии с п. 33 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (далее - Указ), перед началом проведения проверки проверяющий (руководитель проверки) обязан предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления). Согласно п. 22 Указа невнесение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок, нарушение этим должностным лицом установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной. Совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа деяний, указанных в ч. 4 п. 22 Указа (совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа деяний, повлекших признание проверки незаконной), рассматривается как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности. Таким образом, непредставление субъектом хозяйствования книги проверок (ревизий) контролирующим органам является созданием условий, препятствующих проведению проверки или ревизии и, следовательно, является административным правонарушением.