•  
    Выбор системы налогообложения
  •  
    Кабинет клиента
  •  
    Предварительный расчет стоимости услуг

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ: ВИДЫ И МЕРЫ НАКАЗАНИЯ


Баннер 3.jpg


Любое юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица, а также круг их полномочий определяются законодательными актами и учредительными документами.

Орган, осуществляющий непосредственную оперативную деятельность по управлению организацией, именуется исполнительным органом общества.

В соответствии с п.5 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32, лица, которые в рамках определенных полномочий осуществляют организующую, направляющую, координирующую и контролирующую деятельность организации, соответствующих структурных подразделений или работников, относятся к категории руководителей.

В связи с важной ролью, отведенной руководителю законодательством, он наделен широким рядом прав, обязанностей, и, как следствие, разнообразным спектром ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Одним из главных участников трудовых отношений со стороны нанимателя выступает его уполномоченное должностное лицо, т.е. руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому наниматель предоставляет право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений (абзац 8 части первой ст.1 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).

Исходя из абзаца 7 части первой ст.1 ТК работник - это лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора. Следовательно, руководитель также является работником и может быть привлечен к соответствующей ответственности.

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (ст.197 ТК).

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. Дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем). Иными словами, в отношении руководителя орган, который может налагать дисциплинарную ответственность, определяется в уставных документах организации и трудовом контракте, заключенном с руководителем.

За совершение дисциплинарного проступка согласно ст.198 ТК наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами.

Особенности дисциплинарной ответственности работников транспорта, таможенной службы и других категорий работников с особым характером труда устанавливаются Правительством РБ (ст.204 ТК).

Особенности дисциплинарной ответственности должностных лиц некоторых категорий работников (в т.ч. руководителей) рассмотрим в следующей таблице.

Категория работников

Основание

Работники таможенных органов Республики Беларусь

Указ Президента РБ от 09.03.2011 № 98 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенных органов Республики Беларусь»

Работники прокуратуры Республики Беларусь

Закон РБ от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»

Судьи общих и хозяйственных судов

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З

Адвокаты

Постановление Минюста РБ от 10.03.2009 № 23 «О некоторых вопросах применения к адвокатам мер дисциплинарной ответственности»

Работники железнодорожного транспорта Республики Беларусь

Постановление Совета Министров РБ от 29.09.1993 № 656 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Республики Беларусь»

Объявление замечания или выговора руководителю, а также его увольнение чаще встречается в случаях неисполнения руководителем определенных необходимых юридических действий, или, наоборот, осуществления деятельности, не направленной на эффективную работу организации, или, как следствие, недостижения организацией доведенных показателей или установленных оборотов.

Однако при наложении дисциплинарного взыскания за любой дисциплинарный поступок необходимо иметь доказанные определенные условия, при которых работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;

- противоправность деяния, т.е. несоответствие законодательству, локальным нормативным правовым актам, распоряжениям вышестоящего органа и др.;

- виновность лица, т.е. психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Как и все работники, руководитель обязан соблюдать не только законодательные акты, но и внутренние нормативно-правовые акты организации, в т.ч.:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- коллективный договор, соглашения;

- положения и инструкции по охране труда;

- штатное расписание;

- должностные инструкции работников;

- графики работ (сменности);

- графики отпусков;

- другие локальные нормативные правовые акты.

Кроме того, руководитель должен исполнять не только указанные в учредительных документах и трудовом договоре функциональные обязанности, но и выполнять принятые решения высших органов юридического лица (решения общего собрания учредителей, контролирующих органов компании и пр.).

Сложность заключается в том, что выявить дисциплинарный проступок в виде опоздания или вовсе отсутствия на рабочем месте в течение определенного периода для нанимателя руководителя достаточно сложно, тем более что специфика деятельности руководителя предусматривает его частое отсутствие в связи с деловыми встречами и командировками. Такая сложность заключается, как правило, в том, что орган, который правомочен накладывать дисциплинарное взыскание на руководителя организации, не находится в месте нахождения организации или собирается там в определенный период для решения очередных хозяйственных вопросов.

Отследить выполнение руководителем своих непосредственных исполнительских и организационных задач проще. Финансовое состояние организации и выполнение одноразовых мероприятий можно увидеть из бухгалтерской отчетности, банковских выписок по расчетным счетам или заключенным сделкам.

Следовательно, руководитель также может совершить дисциплинарный проступок, что должно повлечь дисциплинарную ответственность. Однако несоблюдение руководителем дисциплины труда, как правило, не влечет нарушения прав других работников.

В то же время возможно совершение руководителем организации дисциплинарных проступков, нарушающих права работников организации. К ним относится неисполнение обязанностей нанимателя по обеспечению безопасных условий труда, своевременной выплате заработной платы, обеспечению работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организации надлежащего хранения и ухода за этими средствами и т.д. (ст.55 ТК). Такая проблема вряд ли может быть разрешена путем привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности, поэтому в законодательстве предусмотрены иные формы ответственности.

Материальная ответственность руководителя

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации (ст.256 ТК).

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий (постановление Пленума Верховного Суда РБ от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей», далее - постановление № 2):

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, т.е. прямого действительного ущерба: утраты, ухудшения или понижения ценности имущества, влекущих необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты (заработная плата, выплаченная незаконно уволенному работнику; штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника; потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности; расходы, связанные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара); сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов).

В связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судам размер ущерба следует определять на основании Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Минфина РБ и Минэкономики РБ от 24.03.2003 № 39/69;

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника, т.е. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по трудовому договору (контракту), предусмотренных в нормативных актах, в т.ч. тарифно-квалификационных справочниках, должностных инструкциях работников, правилах внутреннего трудового распорядка и т.п.;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба.

Принимая во внимание особенности статуса руководителя как единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, можно говорить о том, что порой неблагоприятные последствия его неправомерных действий могут не ограничиваться реальным ущербом, но и предполагать определенный размер неполученных доходов, упущенной выгоды. Однако при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п.6 ст.404 ТК).

Работники несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный не при исполнении трудовых обязанностей (п.6 ст.404 ТК) как в свободное от работы, так и в рабочее время. При этом наниматель должен доказать, что ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей и действия работника, повлекшие наступление ущерба, совершались не в интересах нанимателя.

Материальный ущерб, причиненный работником в связи с самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т.д.), принадлежащих нанимателю, определяется согласно требованиям ст.933 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК).

Общее правило о полной материальной ответственности за ущерб, причиненный по их вине нанимателю (ст.402 ТК), закрепленное в ТК, дополняется подп.2.8 п.2 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29), из которого следует, что полную материальную ответственность должны нести лица, которые причинили ущерб нанимателю излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением.

Приведем и исключение из общего правила: ограниченную материальную ответственность несут руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (часть вторая абзаца 1 ст.403 ТК).

Вместе с тем не стоит забывать, что в соответствии с п.13 постановления № 2 суд при рассмотрении иска о возложении на работника материальной ответственности в ограниченном размере в случае установления обстоятельств, с которыми закон связывает наступление материальной ответственности в полном размере, может обязать ответчика возместить ущерб в полном размере в соответствии с частью второй ст.298 Гражданского процессуального кодекса РБ.

Исходя из изложенного выделим следующие случаи материальной ответственности руководителя, которые определены законодательством Республики Беларусь:

- между руководителем и нанимателем заключен письменный договор о полной материальной ответственности;

- ущерб причинен преступлением;

- ущерб причинен руководителем, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции). Законодательство предусматривает 2 вида материальной ответственности в зависимости от формы вины - неосторожной или умышленной. Если ущерб причинен в результате умысла, работник несет полную материальную ответственность (п.5 ст.404 ТК). За ущерб, причиненный по небрежности, предусмотрена ограниченная материальная ответственность в размере не свыше среднего месячного заработка (п.1 ст.403 ТК);

- ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей (ст.404 ТК);

- ущерб, причиненный излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением (подп.2.8 п.2 Декрета № 29);

- ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (ст.403 ТК) - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка;

- ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в силу незаконного увольнения, перевода, перемещения, изменение существенных условий труда, отстранения от работы (ст.245 ТК);

- вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежащий возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, а также вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими своих трудовых обязанностей. Отношения, связанные с причинением вреда жизни и здоровью гражданина при исполнении им трудовых обязанностей, регулируются главой 58 ГК и главой 14 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530;

- иные случаи, предусмотренные коллективным договором, соглашением.

В соответствии со ст.246 ТК в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер морального вреда определяется судом.

Также нужно помнить, что согласно ст.242 ТК для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба, т.е. со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.

Административная ответственность руководителя

Для рассмотрения вопроса об административной ответственности необходимо определить, насколько руководитель организации соответствует понятию «должностное лицо».

Согласно ст.1.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) должностное лицо - физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, либо лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе.

Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании КоАП.

Административное взыскание является мерой административной ответственности.

За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий.


Вид взыскания

Основное и (или) дополнительное

Субъект взыскания

Примечание

1

Предупреждение

Основное

Физические и (или) юридические лица


2

Штраф

Основное

Физические и (или) юридические лица


3

Исправительные работы

Основное

Физические лица

Налагается только судом

4

Административный арест

Основное

Физические лица

Налагается только судом

5

Лишение специального права

Основное и (или) дополнительное

Физические лица


6

лишение права заниматься определенной деятельностью

Основное и (или) дополнительное

Физические и (или) юридические лица

Налагается только судом

7

Конфискация

Дополнительное

Физические и (или) юридические лица

Налагается только судом

8

Депортация

Основное и (или) дополнительное

Физические лица


9

Взыскание стоимости предмета административного правонарушения

Дополнительное

Физические и (или) юридические лица

Налагается только судом

Наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридического лица, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде, в области налогов и сборов, финансов, рынка ценных бумаг, предпринимательской деятельности, охраны окружающей природной среды, промышленности, строительства, энергетики, сельского хозяйства, связи, информации и т.п.

Представим в таблице наиболее распространенные административные правонарушения руководителей организации.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ,
ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Правонарушение

Статья КоАП

Взыска-ние, размер

Составляет протокол должностное лицо

Рассматривает дело

Нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц

9.13

Штраф

сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах,
органов Комитета государственного контроля РБ, прокурор

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении

9.14

Штраф

органов государственной экспертизы условий труда

суд

Нарушение законодательства о занятости населения

9.15

Штраф

органов государственной службы занятости населения

суд

Отказ в приеме на работу

9.16

Штраф

органов государственной службы занятости населения, прокурор

суд

Нарушение законодательства о труде

9.19

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, органов государственной экспертизы условий труда, прокурор

суд, органы Комитета государственного контроля РБ,
органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ

Нарушение законодательства о книге замечаний и предложений

9.24

Штраф

органов внутренних дел,
сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах,
органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе, органы внутренних дел, органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ,
РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь

11.5

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов, органов Национального банка РБ (далее - Нацбанк РБ)

суд, органы Комитета государственного контроля РБ, органы Нацбанка РБ

Невозвращение
из-за границы валюты

11.6

Штраф

органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля РБ, органов Нацбанка РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ, органы Нацбанка РБ

Нарушение порядка ведения кассовых операций

11.7

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов, органов Министерства финансов РБ и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов,
органов Нацбанка РБ

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы, органы Министерства финансов РБ и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, органы Нацбанка РБ

Нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг)

11.16

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, органов Министерства финансов РБ и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов,
органов Министерства обороны РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ, органы Министерства финансов РБ и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов

Уклонение от погашения кредиторской задолженности

11.18

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение срока постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов

11.19

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, органов по надзору за страховой деятельностью,
органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение антимонопольного законодательства

11.24

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, областных и Минского городского исполнительных комитетов,
органов Министерства экономики РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Ограничение конкуренции

11.25

Штраф или лише-ние права зани-маться опре-делен-ной деяте-льно-стью

областных и Минского городского исполнительных комитетов, органов Министерства экономики РБ

суд

Незаконное использование деловой репутации конкурента

11.26

Штраф или лише-ние права зани-маться опре-делен-ной деяте-льно-стью

областных и Минского городского исполнительных комитетов, органов Министерства экономики РБ

суд

Нецелевое использование банковских кредитов

11.68

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

органы Комитета государственного контроля РБ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов

12.1

Штраф

органов внутренних дел,
органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов, органов Нацбанка РБ, органов Министерства финансов РБ и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов

органы внутренних дел, органы Комитета государственного контроля РБ, органы Нацбанка РБ, органы Министерства финансов РБ и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов

Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов)

12.4

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

органы Комитета государственного контроля РБ

Неправомерные деяния при принятии мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) или при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства)

12.13

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение законодательства о рекламе

12.15

Штраф

областных и Минского городского исполнительных комитетов, органов Комитета государственного контроля РБ, органов Министерства торговли РБ, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение правил торговли и оказания услуг населению

12.17

Штраф

органов внутренних дел,
сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, органов Комитета государственного контроля РБ, таможенных органов, органов Министерства торговли РБ, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов

суд, административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе, органы Комитета государственного контроля РБ, органы государственного санитарного надзора

Уклонение от проведения обязательного аудита

12.31

Штраф

налоговых органов, органов Нацбанка РБ, органов Министерства финансов РБ и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов

суд, налоговые органы

Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение правил осуществления риелторской деятельности

12.36

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение законодательных актов об аренде торговых мест

12.37

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

13.1

Пре-дупре-ждение или штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Нарушение срока представления информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации

13.3

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета)

13.4

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа

13.6

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Невыполнение или выполнение не в полном объеме обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины)

13.7

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Непредставление документов и иных сведений для осуществления налогового контроля либо представление недостоверных сведений

13.8

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Необеспечение зачисления выручки от реализации товаров (работ, услуг), иного имущества на счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях и неосуществление платежей с них

13.14

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

Органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Неисполнение выраженного в установленной законодательством форме требования, предписания либо представления об устранении нарушения

23.1

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

суд, органы внутренних дел, органы Министерства финансов РБ и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, органы государственной безопасности

Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы

23.2

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов

суд, органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий

23.4

Штраф или адми-нист-ратив-ный арест

органов Комитета государственного контроля РБ, органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов

суд

Оскорбление должностного лица при исполнении им служебных полномочий

23.5

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Непредставление документов, отчетов и иных материалов

23.16

Штраф

органов внутренних дел
Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций РБ, органов Комитета государственного контроля РБ, органов, осуществляющих государственное регулирование в области стандартизации
таможенных органов, налоговых органов, органов Нацбанка РБ, органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ, органов, осуществляющих контроль и надзор за выпуском и обращением ценных бумаг, профессиональной деятельностью по ценным бумагам, органов Министерства экономики РБ, прокурор

суд, органы Комитета государственного контроля РБ, таможенные органы, налоговые органы, органы Нацбанка РБ, органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, Департамент по ценным бумагам Министерства финансов РБ

Умышленные повреждение или срыв печати (пломбы)

23.35

Штраф

органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля РБ

суд, органы внутренних дел, органы Комитета государственного контроля РБ

Утрата или незаконное уничтожение документов постоянного или долгосрочного хранения

23.37

Штраф

органов внутренних дел, органов Комитета государственного контроля РБ, прокурор

суд, органы Комитета государственного контроля РБ

Нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов

23.38

Штраф

органов внутренних дел


Нарушение порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

23.64

Штраф

органов Комитета государственного контроля РБ, налоговых органов

органы Комитета государственного контроля РБ, налоговые органы

Уголовная ответственность руководителя

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом РБ (далее - УК), и запрещенное им под угрозой наказания (ст.11 УК).

Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности.

Основная цель уголовной ответственности - исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами. Уголовная ответственность призвана способствовать восстановлению социальной справедливости.

Осуждение лица, совершившего преступление, является основанием для взыскания с него как имущественного ущерба, дохода, полученного преступным путем, так и материального возмещения морального вреда.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Уголовный кодекс РБ также содержит определение должностного лица. Под должностными лицами, в частности, понимаются лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности) должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий.

Таким образом, руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности в случае совершения им преступления, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда.

Руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности при совершении следующих преступлений (например).

Преступление

Действия

Наказание

Статья УК

Нарушение законодательства о труде

За необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности либо заведомо незаконное увольнение лица с работы

Наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет

199

Мошенничество

Завладение имуществом либо приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество)

Наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

209

Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями

Завладение имуществом либо приобретение права на имущество, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий

Наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом или лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

210

Присвоение либо растрата

Присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено

Наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом или лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

211

Незаконное отчуждение вверенного имущества

Незаконное безвозмездное отчуждение в значительном размере (примечание 1) чужого имущества, вверенного виновному, при отсутствии корыстной цели

Наказывается штрафом, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет

217

Незаконная предпринима-тельская деятельность

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно (незаконная предпринимательская деятельность), сопряженная с получением дохода в крупном размере (примечание 2)

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет

233

Нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь

Открытие должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем счета в банке или иной кредитной организации за пределами Республики Беларусь и ведение по ним операций без разрешения Нацбанка РБ, когда в соответствии с законодательством требуется такое разрешение, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения

Наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на срок до 2 лет

224

Невозвращение
из-за границы валюты

Невозвращение из-за границы индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица валюты в особо крупном размере (примечание 3), подлежащей в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Республики Беларусь (примечание 4)

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до 4 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет

225

Контрабанда

Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо сопряженное с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием

Наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до 5 лет, или лишением свободы на тот же срок

228

Уклонение от уплаты таможенных платежей

Уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 3 лет

231

Незаконная предпринима-тельская деятельность

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно (незаконная предпринимательская деятельность), сопряженная с получением дохода в крупном размере

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет

233

Лжепредпринима-тельство

Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или создание юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую или уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия, занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, повлекшие причинение ущерба в крупном размере

Наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 5 лет, или лишением свободы на срок до 6 лет

234

Легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом, приобретенными заведомо преступным путем, а равно использование указанных материальных ценностей либо полученного от них дохода для осуществления предпринимательской или иной хозяйственной деятельности с целью утаивания или искажения природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности указанных материальных ценностей или соотносимых с ними прав

Наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

235

Выманивание кредита или субсидии

Представление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица в целях получения кредита либо льготных условий кредитования или выделения субсидии заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита или субсидии, либо умышленное несообщение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица кредитору или органу, выделившему субсидию, информации о возникновении обстоятельств, влекущих приостановление кредитования или субсидирования

Наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

237

Ложная экономическая несостоятельность (банкротство)

Подача индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица в хозяйственный суд заявления должника о своей экономической несостоятельности (банкротстве), иных документов, содержащих заведомо недостоверные сведения о неплатеже-способности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер, в целях признания этого должника экономически несостоятельным (банкротом)

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

238

Преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротство)

Умышленные создание или увеличение неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или юридического лица, совершенные этим индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, учредителем (участником) либо собственником имущества этого юридического лица в личных интересах или в интересах иных лиц и повлекшие причинение ущерба в крупном размере

Наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

240

Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов

Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов путем сокрытия, умышленного занижения налоговой базы либо путем уклонения от представления налоговой декларации (расчета) или внесения в нее заведомо ложных сведений, повлекшее причинение ущерба в крупном размере

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

243

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия над потерпевшим или его близкими либо уничтожения или повреждения их имущества при отсутствии признаков вымогательства

Наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок

246

Распространение ложной информации о товарах и услугах

Распространение заведомо ложной информации либо применение рекламы, вводящих в заблуждение потребителей относительно качества, количества, состава, способа изготовления и иных характеристик продукции (товаров, работ, услуг)

Наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 3 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет

250

Обман потребителей

Обман покупателей, заказчиков или иных потребителей работником индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, либо обман потребителей индивидуальным предпринимателем, осуществляющим такую же деятельность (обман потребителей), совершенный в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо в значительном размере

Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения

257

Получение взятки

Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (получение взятки)

Наказываются ограничением свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

430

Дача взятки

Дача взятки

Наказывается исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 5 лет

431

Посредничество во взяточничестве

Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя (посредничество во взяточничестве)

Наказывается штрафом, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 4 лет

432


Примечание 1. Значительный размер (ущерб в значительном размере) - размер (ущерб) на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Примечание 2. Крупный размер (ущерб в крупном размере) - размер (ущерб) на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Примечание 3. Особо крупный размер (ущерб в особо крупном размере) - размер (ущерб) на сумму, в 1 000 и более раз превышающую размер такой базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Примечание 4. Невозвращение из-за границы валюты признается совершенным в особо крупном размере, если сумма невозвращенной валюты превышает в 2 000 раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

От редакции: В Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З на основании законов РБ от 18.07.2011 № 302-З (с 5 августа 2011 г.), от 13.12.2011 № 325-З (с 1 января 2012 г.) и от 02.05.2012 № 354-З (с 21 мая 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 27 ноября 2011 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона РБ от 08.11.2011 № 309-З внесены дополнения и изменения.

С 16 декабря 2011 г. в Уголовный кодекс РБ от 09.07.1999 № 275-З на основании Закона РБ от 25.11.2011 № 318-З внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2012 г. в Закон РБ от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» на основании Закона РБ от 13.12.2011 № 325-З внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2012 г. в п.246 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530, на основании Указа Президента РБ от 30.12.2011 № 612 внесены изменения.

Со 2 января 2012 г. постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 «Об утверждении структуры и Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 утратило силу.

С 7 февраля 2012 г. в постановление Минфина РБ и Минэкономики РБ от 24.03.2003 № 39/69 «Об утверждении Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц» на основании постановления Минфина РБ и Минэкономики РБ от 30.12.2011 № 146/211 внесены изменения и дополнения.

С 9 мая 2012 г. постановление Минюста РБ от 10.03.2009 № 23 «О некоторых вопросах применения к адвокатам мер дисциплинарной ответственности» на основании постановления Минюста РБ от 06.02.2012 № 40 утратило силу.


Текст взят из

Информационно-правовая система
по законодательству Республики Беларусь